夜听专家说成渝⑥李铁:双城经济圈是“两个圈”但相互要建立有机联系

发布时间:2020-10-20 浏览次数: 我要分享

今年年初,中央财经委员会第六次会议首提推动成渝地区双城经济圈建设。


成渝未来在哪儿?为此省委省政府决策咨询委员会、省政府驻北京办事处、四川广播电视台联合,就成渝经济发展的各类相关问题,在北京对10多位重量级专家学者进行专访,听取宝贵意见。我们整理了包含专家们真知灼见的珍贵访谈音频,邀您一起聆听关于中国发展的最新论断。



本期嘉宾,我们迎来了李铁。作为中国知名城市发展战略和规划专家、原中国城市和小城镇改革发展中心主任,首席经济学家。曾长期从事城市和城镇化、农村改革和发展的政策咨询工作,多次主持或参与了有关城镇化政策文件的起草和制定。


(本期访谈部分精选内容)

问题一:在目前双循环的发展格局之下,怎么样来看成渝双城经济圈的战略?

李铁:我们认为在西部地区,真正能形成城市群和都市圈的,也就是成都和重庆。如果这两个能形成一个大的组织圈,它对整个西部地区的带动作用巨大,所以这是一个客观的现实。而从整个经济总量来讲,我们讲成都和重庆在一定程度上它已经接近于天津,比如接近一些其他的大中型城市,所以这基础条件也存在,虽然有一定的差距,但是基础条件也很好,如果我们再通过政策的支持塑造可能在未来不久的一段时间内,可能会形成我们中国的第四大经济圈。

问题二:成都和重庆的虹吸效应非常明显,但外溢效果不是很好。如何解决它周边这些小城市或者小城镇的这些发展?如何来达到外溢的效应呢?

李铁:在两者的中间地带是发展的薄弱地区,这种薄弱地区我们是不是通过中央的有关政策和两地的有关政策来支持一些重要的示范区发展,来带动这种薄弱地区发展,我们怎样通过省一级政府的协调和政策,来给中小城市提供发展机会。这次发改委提出来了,新型城镇化的措施里头,加大对县域经济和县城的投资力度,但实际上也看到了这个问题,说县城是一个容纳人口的更多的地方,那么我们把更多的力量去投入这里,可以带动县城增加就业,增加投资的机会。

问题三:对于成渝两地来讲要竞合发展,您认为是竞多一点还是合多一点呢?

李铁:中国的城市是这样,不光是成渝,就是成都和绵阳,成都和德阳,成都和南充自贡都是竞争关系,只不过是它处于一个有利的位置。这个规律在中国现在来讲很难打破,但是如果我们在更高一层面上可以协调,可以在大的政策上进行调整,比如说不同的类型的企业可以在不同地方落地,他可能就会减少一些同构的竞争。要把竞争转化为互补,一个要尊重市场,一个要通过两圈的逐步放大,把它放大以后,特别是带动中间地区发展,形成了有机的连接,形成一个城市群。但是有一条成渝的合作。它的发展我们要牢牢把握住怎么样尊重市场规律。第二要给予时间,给予充分的时间,在整个经济增长速度放慢的过程中,我们要给长远的发展时间,而不是说1年、2年、3年、5年,我们要放长,而不能急功近利。所以这个过程中我们要有一个基本的思想准备。所以在当前时期两个经济圈的各自发展,我觉得是重点。

问题四:您认为成渝地区双城经济圈到底是一个圈还是两个圈?

李铁:是两个圈,双城经济圈不是说一个经济圈子,是两个圈子,但是在两圈之间要建立有机的联系,这两个圈他是一个文化地理区域,在这两圈之间要建立有机的联系。我们不是凭空想象,而是要尊重规律,尊重城市发展规律和经济发展规律。


本次系列高端访谈活动由省委省政府决策咨询委员会、省政府驻北京办事处与四川广播电视台联合主办。

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